所谓网络舆情指的是在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。

    烟草行业作为国家垄断的特殊行业，多年来一直是网络舆论关注的焦点，加强网络舆情监管，营造有利于行业发展的良好舆论环境是构建和谐烟草、促进行业可持续发展的必由之路。

    建立行业网络舆情管理员队伍，加强对舆情工作的组织领导

    随着网络舆情工作逐渐成为宣传工作的重要战场，很多行业都设立了舆情监督员或网络评论员岗位，负责对网络舆情进行日常监测、研判和引导。网络评论员每日要定时浏览网络信息，明确重点浏览对象，主要为在本地或全国有较大影响力的论坛和贴吧。对一些负面言论，还要及时协调相关媒体，公开发表客观公正的意见，从不同角度澄清负面不实言论，积极参与网上跟帖和讨论，将影响控制在最小范围以内。

    对烟草行业来说，应由地市级以上公司的办公室、信息管理部门、安全保卫部门共同加强对舆情的监管，形成信息部门负责信息的收集，办公室负责信息的归类采集并及时向单位领导汇报情况以及与政府舆情管理部门的沟通，安保部门负责应对负面信息可能造成的影响和冲击的各司其职的管理体系。同时，建立联席会议制度，做好对涉烟舆情的研判和处理，形成一套科学的管理模式。

    加强行业网站建设，为领导层提供决策参考

    近年来，行业地市级以上单位相继建立了自己的网站，加强对行业的宣传，但网站的功能和定位上存在缺陷，主要停留在发布宣传报道、基本法规信息的简单宣传层面，普遍缺乏运用网络媒体来提高行业公信力、合法性，获取群众对烟草专卖制度理解支持的手段，不具有作为巩固专卖制度新兴舆论阵地的针对性。为此，我们应该进一步优化网站基础建设，在相关规定范围内，认真落实网上审批，政务、司务公开等工作，塑造“阳光烟草”形象。同时，通过网络收集对行业有价值的舆情信息，如社会对行业近期的评价，某项政策的实施效果等，并以信息专报或内参形式定期呈报单位领导层，供领导层掌握舆论动态，参考决策。

    加强与相关方协调互动，共同应对舆情挑战

    近年来，各级政府机构都相继设立了由宣传部门牵头负责，重点高校、国有大型企业、政府派出机构共同形成的舆情管理机构，成立了以网警、舆情管理员、网评员为主体的舆情管理队伍，体制机制正逐步完善。

    作为烟草行业，在舆情管理上，应多与政府相关部门协调，互通有无、形成合力。在涉及行业重大舆情时除了做好“堵”的工作，其实更应该做的还更要学会“疏”，应及时出面澄清事实，引导舆情发展方向，从而才能实现变被动为主动，将祸患化解于萌芽状态。

    加强对行业员工的管理和引导，提高员工思想素质

    纵观近年来烟草行业负面舆情信息，大多是出自行业内部人员之手。主要表现为个别人为了一己私欲、泄私愤，或因受到委屈而不能正确对待，或行为不端被他人举发，经网络发酵后给行业带来不良影响。因此，应进一步打通员工正常向上反应问题的渠道，开设行业内部论坛、QQ群，释放民意、化解矛盾。同时，进一步加强对行业员工的思想教育，培养员工讲政治、顾大局，珍惜工作、爱岗敬业，“潜心做事、低调做人”的良好品质。

    做好正面宣传，提升行业美誉度

    多年来，烟草行业以“情系大众、报效国家”为行业使命，积极参与抗震救灾、扶危济困、环境保护等公益事业，在新农村建设中，加大对种烟客户的扶持，每年投入几十亿元进行烟区基础设施建设，实现了烟农增收致富。但因为烟单人潜心做事的理念，对正面的东西宣传不多，在这方面应该进一步加强宣传，彰显“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的风采，从而进一步提升行业的社会形象。