网络对公共生活的卷入持续加深。在云南，政府部门实名发帖回复网民质疑的现象，今年以来明显增多。云南省委宣传部副部长伍皓透露，云南省将发起各级政府部门建立网络发言人制度，通过政府部门实名回帖，及时化解日益增多的网络舆情事件。

　　网络发言人的出现，是政府对网络信息和传播形态的积极介入。与强调实名上网等网络管制行为相比，网络发言人的设立，旨在以平等的网络参与，向公众提供及时的信息沟通。这种基于网络平等沟通的官民互动，显然不同于现实场景，这表明网络信息技术对官民沟通形式的重构，已经成为事实。这将是比网络管制更为有效的信息竞争。

　　网络发言人制度的设立，也是公权部门走向网络的最新发展。从官员触网到问计网民，从网络围观到网络问政，公众和政府对网络信息技术的利用，如同你追我赶的角逐。网络虽是虚拟，却从未远离现实。但如果仅仅捕捉到这种新的技术形态，而未能理解其中更深刻的公共生活变迁，网络就难免成为公权者的秀场。

　　回顾许多轰动一时的网络事件，政府信息发布的迟滞缺位，是促发网络围观和人肉搜索等诸多行动的源头。网络发言人制度的设立，同时也是政府舆情引导靠前指挥的产物，通过政府部门实名发帖，及时化解可能的信息失真和网络谣传，为政府处置争取最大的回旋空间。然而，网络发言人制度不应该只是政府追求网络可控性的尝试，也不应该只是创造官员亲民姿态的秀场，而更应该藉此创造公众与公权之间有质量的沟通。

　　深入地看，单纯的网络事件其实并不存在，许多事件源于现实，发诸网络，借助网络传播技术的瞬息可达，从而实现普通公众可资得到的最大化传播效果。如果认为某些事件的广为传播，仅仅是网络围观或是媒体炒作的后果，而不是从现实中检讨公权运作的积弊，那么，指向网络的便只会是控制的大手，而不可能是沟通的勇气。

　　人民网近日对“网络问政”调查显示，近七成网友认为网络问政是党政官员了解民意的有效方式，官员回复、处理网友留言、帖文则成为最受网友欢迎的形式。而在“您相信官员通过网络回复的问题能够得到解决吗？”的调查中，选择相信的网友却仅占15%。这事实上表明，网友既期待官民之间的网络互动，能令严重缺乏沟通的公共生活增添新意，同时也警醒地看到了这种互动对现实改善的前景。

　　这对设立政府网络发言人前景，也是一种冷静的借鉴。毫无疑问，官员的网络问政和网络发言，首要并不在其形式的新颖，而在于实质性的信息沟通。如果网络发言人只是将现实中的打太极搬到网上，则这种空虚的形式感，只会耗尽公众的信心。正如已有人指出，设立网络发言人，应该在政府信息发布时更富时效，更加多样，但归根到底，它必须回到大力推进政府信息公开的现实进程中来。没有现实中实质的政府信息公开，而期待网络发言人化腐朽为神奇，这只能是一种本末倒置。

　　因此，当网络舆论的汹涌发展，令越来越多的官员面向网络发言表态，网络发言人之类的制度也在加速推广，但它实质上也在迫切要求各级官员要穿透种种网络形式的泡沫，去直面现实问题而发问。因为，无论是华南虎照事件还是邓玉娇案，跨省追捕还是“躲猫猫”，它们首先都不是以单纯的网络事件为公众所记取，而是以击穿黑幕的现实震撼为公众所铭记。就此而言，网络发言人的出现固然是一种官民良性互动的开始，但于真正的改善而言，却依然要回到那些积重难返的现实土壤中去寻求答案。

                                                                                                                                           （来源：南方都市报）